Entrada 1: Introducción al concepto de planificación estratégica, su relación e importancia con en seguridad ciudadana y la seguridad cantonal: Definición, principios claves, importancia y relación con la criminología, etc.
¿Qué es la planificación estratégica?
La
planificación estratégica es un proceso que permite que las organizaciones
públicas, privadas o comunitarias determinen su orientación lo cual “busca
establecer objetivos y acciones de largo plazo y las estrategias para
alcanzarlos” (Glosario de conceptos homologados. MIDEPLAN- FOCEVAL-Asesoría,
como se citó Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2016).
Mediante
el diagnóstico del entorno, las fortalezas y las debilidades internas, la
definición de metas y las acciones, busca perfeccionar el uso de los recursos
disponibles para generar resultados medibles. A diferencia de la improvisación
o de las respuestas reactivas, la planificación estratégica ayuda anticipar que
lo que va a suceder para diseñar rutas de acción basadas en datos, evidencias y
proyecciones. En el tema de la seguridad ciudadana, esto conlleva ir más allá de
solo patrullaje o de las detenciones, sino en avanzar hacia una gestión
integral del riesgo delictivo, donde se prioricen las prevenciones, la
articulación interinstitucional y la participación comunitaria.
¿Por
qué es importante en el ámbito de la seguridad?
La
seguridad ciudadana es uno de los enfoques más relevantes del bienestar social.
Ya que, sin seguridad, no hay confianza, transformación ni calidad de vida. No
obstante, para que esta sea efectiva y sostenible, no solo debe de enfocarse en
reforzar la presencia policial o aumentar el número de operativos, sino que se requiere
una visión estratégica, orientada a promover resultados positivos, que integre
distintos niveles de acción: educativo, preventivo, operativo y comunitario.
La
planificación estratégica permite:
ü Realizar
diagnósticos delictivos cantonales, con el fin de saber en qué zonas y horarios
ocurren más delitos.
ü Definir
objetivos eficientes, como reducir la violencia juvenil o mejorar la
iluminación en puntos más afectados.
ü Implementar
acciones según el perfil delictivo del cantón.
ü Evaluar
si las políticas públicas implementadas están siendo eficaces y eficientes.
ü Redirigir
esfuerzos cuando los resultados no son los esperados.
Relación entre planificación estratégica y
seguridad ciudadana: La
planificación estratégica ayuda a organizar acciones de prevención y control
del delito con base a diagnósticos y metas, lo que ayuda a la efectividad de
las políticas de seguridad ciudadana y mejora la confianza en las
instituciones.
Principios
clave de la planificación estratégica en seguridad:
Conocer la realidad delictiva y social del
cantón o distrito por medio de estadísticas, mapas del crimen y percepciones
ciudadanas.
Plantear fines claros, eficientes y medibles
(por ejemplo, reducir los robos en un 15% en 9 meses)
Involucrar a otros actores sociales como la Policía
Municipal, Fuerza Pública, concejos municipales, asociaciones de desarrollo
Usar información eficiente y estudios
criminológicos para establecer políticas públicas.
Medir el impacto de las acciones, identificar
fallas y hacer correcciones
La
seguridad cantonal:
En el
nivel local, la planificación estratégica adquiere una gran importancia. Los
gobiernos municipales, al estar más cerca de la ciudadanía, conocen de forma
directa los problemas que afectan a cada barrio o distrito. Esto contribuiría
para diseñar planes de seguridad cantonal adecuados a su realidad, con acciones
como:
- Instalación de cámaras en las zonas afectadas.
- Patrullajes en conjunto con la Fuerza
Pública.
- Talleres preventivos en escuelas.
- Campañas de convivencia ciudadana.
Aquí
es donde las Policías Municipales son un instrumento importante para ejecutar
dichas estrategias. Su trabajo no busca reemplazar a la Fuerza Pública, sino
complementarla, ayudarla a cumplir las tareas de prevención, control de faltas
administrativas, ordenamiento urbano y apoyo a programas comunitarios.
Relación
entre planificación estratégica y seguridad cantonal: La planificación
estratégica ayuda a los gobiernos locales a diseñar respuestas eficientes, las
cuales son adaptadas a la realidad del cantón, optimizando recursos y
fortaleciendo la seguridad desde el nivel más cercano a la comunidad.
Relación
con las Ciencias Criminológicas
Las
Ciencias Criminológicas que se compone de diferentes disciplinas como la
criminología, la victimología y la sociología del delito proporcionan el marco
teórico y metodológico para percibir las causas, manifestaciones y
consecuencias de la criminalidad. Estas ciencias ayudan a fomentar hipótesis,
estudiar patrones delictivos y evaluar la eficacia de las políticas públicas en
seguridad.
Cuando
se integran los principios criminológicos en la planificación estratégica, se
logra una comprensión más integral e interdisciplinaria del fenómeno criminal.
Esto contribuye a que se pueda diseñar intervenciones que sean también más
humanas, científicas y sostenibles. Por ello, hablar de planificación
estratégica en seguridad sin tener el pensamiento criminológico sería como
edificar una casa sin planos ni cálculos, llevaría a tener un resultado
mediocre, incompleto y riesgoso.
La planificación estratégica, fundamentada en ciencias criminológicas, no solo es deseable sino indispensable para lograr una seguridad más justa, eficaz y basada en evidencia.
se
deberán planificar las tareas operativas a llevar a cabo para poder implementar
la política establecida; gestionar los planes y programas delineados,
implementar protocolos de actuación y proyectos estratégicos; coordinar la
puesta en marcha del plan estratégico; y garantizar la implementación de la
estrategia de persecución penal. Para ello la tarea deberá verse acompañada de
evaluaciones periódicas de los resultados alcanzados; los procesos de trabajo
implementados y los desvíos que surgieran de la puesta en marcha. (Marsili,
2023, pág.13)
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